今年7月8日开始实施的《中国共产党问责条例》（以下简称《问责条例》），首次全面聚焦党内问责，成为全面从严治党的又一重要“利器”。当前，各级党员干部特别是领导干部正在紧锣密鼓地学习贯彻《问责条例》。然而，笔者发现少数基层党组织和党员干部存在学习不实、运用不准、执行不到位等问题，主要表现为“四种病症”。

一是思想认识上的“糊涂病”。当前，少数党组织和党员干部还存在思想认识上不清醒，行动上不自觉的问题。有的认为学《问责条例》是上级党组织和纪委的事、是领导干部的事，与自己关系不大，知道大概就行；有的认为中央颁布的党规离自己太遥远，学不到、学不好；还有的认为学习《问责条例》对自身工作没太大帮助，学而无用。

二是学习宣传上的“迟钝症”。《问责条例》颁布实施以来，一些党组织相继开展了学习宣传活动，但行动迟缓。有的没有及时组织专题学习，而是在其他学习活动中“搭顺风车”；有的学习不深入、不透彻、不全面，只在会上念一遍就不再过问；有的流于形式，做做样子，拍张照片，发篇消息，应付交差。

三是贯彻执行上的“软骨病”。有些基层党组织和党员领导干部在执行《问责条例》上还存在失责不问、问责不严的问题。有的搞好人主义，不敢担当，不敢亮剑；有的避重就轻，需要组织调整或纪律处分的，用通报、诫勉等方式替代；有的怕得罪人，怕影响个人前途，搞“选择性”问责，需要追究主要领导责任的，只对分管领导或负责具体工作的党员干部“一问了之”。

四是履职尽责上的“恐惧症”。在问责工作深入推进的同时，有少数党员干部产生了干事创业“恐惧症”，不担当、怕担当。有的认为多一事不如少一事，不作为、不干事；有的干起工作来畏手畏脚、不敢为；有的等待上级指示，拖沓应付，工作上不主动、慢作为。

以上“四种病症”的存在，影响了《问责条例》在基层的学习贯彻效果。对此，必须分类“诊断”、对“症”下药，彻底根治。

首先要服头脑“清醒剂”。党中央颁布实施的《问责条例》是从全面从严治党的战略布局出发，把问责工作摆在更加突出的位置，集中了全党智慧，体现了全党意志。各级党组织和党员干部必须头脑清醒、认清形势，正如十八届六中全会所提出的要“使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究”，要使问责成为常态。

其次要吃宣传贯彻的“复方丸”。当前，各级党组织要结合十八届六中全会精神，采取专家解读、讨论交流、撰写体会、知识测试等多种方式，掀起学习宣传《问责条例》的热潮，同时要将中央之前颁布的《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》和六中全会通过的新准则、条例等系列党内法规一起融会贯通，准确把握问责内容、对象、事项、主体、程序、方式等具体规定，真正把《问责条例》刻在心上，落实在行动上。

第三，要补好问责不力之“钙”。一方面要补“精神之钙”，要树立多批评人才能少处理人，严管就是厚爱的理念，综合运用问责方式，让党员干部“挨了板子就能长记性”，要防微杜渐，避免小错酿成大错。另一方面要补“行动之钙”，要抓住“关键少数”，聚焦突出问题，力求责任要问准、追究要到位，做到失责必问、问责必严、严之有据。

最终，要打好干事创业的“强心针”。党中央出台《问责条例》的最终目的不是问倒干部，而是促进履职尽责。党员干部特别是领导干部必须发挥先锋模范作用，甩开膀子、迈开步子，大胆干事、勇于担当。要克服作为有“风险”，不如来个“慢作为”、“不作为”的错误观念，“不作为”同样是违反党纪，是违背党的宗旨的，“不作为”同样要追责。

（作者：孝南区委副书记   盛夏）